合肥：车祸官司近半拿不到赔偿

　　社会救助体系是一道兜底的安全网，合肥这道安全网牢靠不牢靠?合肥政协历时5个月，兵分五路，对合肥社会救助体系的很多方面进行调查，日前一份长达5万字的调查报告出炉，有关建议将提交合肥政协常委会审议。数据显示，合肥的低保已经十连增，但增速仍然跟不上收入的增速，加上物价增长，低保户相对而言越发贫困。合肥政协建议打造健全与经济进步水平和收入水平相适应的低保标准自然增长及物价上涨联动机制。

　　法律援助多县区仅一人一桌

　　合肥现有市和县区两级法律援助中心10家，法律援助工作站216个，但多县区法律援助中心仍停留在一人一桌状况。

　　问卷调查中，在回答你觉得法律援助或司法救助存在什么不足时，有50.8%的调查对象觉得救助覆盖面较窄。除此之外，合肥现行的法律援助办案补贴标准不只低于先发区域，也低于省内其他城市。有些案件甚至保持不了办案交通本钱，紧急挫伤律师积极性。

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　　政协建议：加强对法律援助的资金投入，调整经费保障方法，并参考市场价格，打造适当的法律援助案件补贴标准。

　　司法救助官司打完赔偿难拿

　　2010年，合肥每年拿出50万元，打造了市级涉法涉诉信访暨刑事被害人特困救助专项资金。 2013年上半年，合肥两级法院共审理刑事附带民事案件337件，涉案总金额5487.21万元。审理交通事故案件2819件，涉案总金额24302.46万元，共实行完毕1517件，占审结案件的53.81%。

　　上述数据意味着，自2010年以来可能有250多个家庭因刑事受害，1300多个家庭因交通事故得不到准时赔偿而陷入困境。

　　除此之外，救助资金通常都在3万元以下，成效有限。同时还存在救助不准时的问题，从提出申请到获得救助，需要几个月甚至半年以上时间。

　　政协建议：加强司法救助资金投入，由政法部门统一掌管用，做到审判、实行和救助相统一。

　　医疗救助未达成同城同等待遇

　　2012年，合肥人社局发放医疗救助资金1900.6万元，共救助9972人;合肥各级民政部门共发放医疗救助金约为1.05亿元，救助超越31万人次。

　　但合肥将各城区的医疗保险业务工作划到人社部门，各县(市)的医疗保险业务工作还留在民政部门，致使在推行医疗救助时衔接不顺。现在全市范围内城乡医疗救助标准还不同，未能达成同城同等待遇。

　　除此之外，在肥的安徽立医院、安医大一附院因为各种缘由到今天没加入，据不完全统计，合肥医疗救助对象在上述医院就医人数约占医疗救助总人次的20%。

　　政协建议：整理现有城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合三种基本医保规范，变现有多部门管理为三保合一，交由一个政府部门管理，从基本医保规范上打破城乡二元结构。

　　最低保障十次提标仍相对偏低

　　数据显示，2013年5月份，合肥保障对象49846人。被救助对象每月享遭到的救助金额集中在500元以下。现行救助标准非常难满足他们的生活需要。虽然合肥城市低保经过10次提标，但与城市居民人均可支配收入相比均为降低。

　　也就是说，合肥目前的低保对象相对来讲愈加贫困了。除此之外，合肥四县一市农村和城镇的低保水平还有明显差异，在五保供养方面，现在大多数养老院管护职员不足、薪资待遇偏低是一个突出而常见的问题。

　　政协建议：在不断深化低保标准与物价上涨指数联动机制的基础上，打造社会救助标准与人均收入、消费支出、最低薪资标准、经济和社会进步等原因挂钩的自然增长机制。